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退休年龄为什么会规定到 60 岁?

作者:jcmp      发布时间:2021-04-24      浏览量:0
这个问题特别有意思,因为这个问题我曾经在

这个问题特别有意思,因为这个问题我曾经在各类文献上看到,但是没有任何定论,或者说我看到的结论各不相同。

具体没有定论的原因究其原因,可以归纳为以下几个:

不是所有国家都有退休制度。

有退休制度的国家根据国情制度不同,退休年龄各不相同。

和退休制度捆绑的——社保制度各国不尽相同,例如日本 60 岁退休,但是 65 岁开始发放养老金。美国虽然 66 岁开始发放养老金,但是没有退休制度,什么时候退什么时候领……所以这方面各国也是不同的。

因此,讨论这个问题,我们就要从两个方面来讨论:

1)为什么要退休?

2)为什么退休是 60 岁?

所以我们正好在这里借着这个问题和大家一起讨论一下。

说起退休,我们就要从退休的鼻祖说起「致仕」,也就是辞官回家,告老还乡。

大夫七十而致仕,老于乡里,大夫为父师,士为少师。

——《尚书》

在古代,做官者(士大夫)到了 70 岁就要致仕回家。但是我国古代平均年龄从来没有超过 50 岁,能活过 70 岁的都是怪物。

也就是说,这个制度的象征意义大于实际意义。

那么他的意义在哪里?

象征意义,皇帝的恩赐,多年为国尽忠,回家颐养天年。

实际意义,权力的交割,给下层人才疏通上升通道。

到了今天,这两条仍然是「退休」的意义所在,但是除这两条之外,退休还被赋予了其他含义,赋予了某些科学的含义。

目前看到文献最多认为的「为什么要设立退休年龄?」的理由为:「对于禁止年龄歧视,保障劳动者权益的一种补偿」。这样说似乎很难理解,那么举个例子:

某人 20 岁进入公司,勤勤恳恳干了 20 年,到了 40 岁,开始显现老态,公司觉得这个人 40 了,不行了,于是想解雇他,雇佣新的年轻人有活力的人。

但是这样解雇了这个勤勤恳恳干了 20 年的人,是不是很过分?所以政府规定,「禁止以年龄为理由进行雇佣上的歧视」,那么公司就不能随意因为别人年纪大,就把别人解雇了,但是也不能永远不解雇!

所以政府为了补偿,允许在到达一定年龄后解雇。

所以只有在劳动者被保障的国家,才有退休制度,劳动者可以被随意解雇的地方,根本不需要退休制度,因为企业主会自行解雇员工。

比如美国某些州已经废除了年龄歧视原则,可以任意解雇,因此现代法定退休制度是和劳动者雇佣保障紧紧捆绑在一起的。

而且如果你 60 了,占据着公司的管理职位,你不走继续霸占的管理层,而且工作能力也不如以前,怎么让其他人一级一级升,没有 Social Ladder,大家哪有热情工作?

公司不少人,又怎么增加新人?所以退休也是个促进社会雇佣循环,提升企业员工工作热情的制度。

所以:「为什么要有退休制度」这个问题,大概原因就是这样:

社会福利,体现人道主义。

给年轻人以上升的通道。

促进社会雇佣循环。

维护企业的利益,平衡企业得失。

是的,另外从经济层面上来说,由于社会保障制度和社会保险制度的引入,需要维持保险金支付和保险费收缴年限的平衡,避免养老金过大的赤字。

那么,和退休年龄有最直接联系的就是人均寿命。

注:

上图可以得出,基本所有国家,其退休年龄和平均寿命的差距都在 15-20 岁之间(除了韩国)。也就是各国老人领取养老金的时间大体是相同的。

而看中国,我国目前一般企业员工男性 60 岁退休,女性 55 岁退休(某些行业例外),中国目前平均寿命为 76 岁,男 74,女 77。所以总体看起来,男性退休年龄比较合理,女性退休年龄比较早。

嗯,所以第一个问题差不多就那么多。

为什么要退休,且是 60 岁:

体现人道主义

打开社会上升通道

促进社会雇佣循环

提高企业效益

根据平均寿命决定

要维持养老金体系的平衡

其实 58 岁,或者 61 岁,讲道理也是可以的,毕竟我国当年定 60 岁的那会我国平均寿命才 65 岁。

你非要问我国为什么是 60 岁而不是 58 或者 61……

那么我只能回答你:数字好听图个吉利。

关于题主所说延迟退休这个话题,很早就讨论过。

不国既然脱离了「中国」这个范畴,我就可以多说几句。

各国推迟退休年龄原因不外乎一个:老龄化。

当然上面说老龄化,只是个表面原因,老龄化有着两层含义:

新增就业人口减少

养老保险保费支付者减少而领取人数增加(平均寿命增加而新增就业人口减少)。

所以这就是推迟退休的理由:

稳定就业,维持社保。

但是延迟退休的后果又是严重的。

举个例子:你所在的城市,退休年龄为 60 岁,每年有 10 万人退休。然后有 10 万大学毕业生就业,所以这个城市的失业率在经济良好的情况下很稳定,不会有过多浮动。

但是政府发布了一个政策:从今年起,每年退休年龄增加一年,直至 65 岁,那么以后 5 年都不会有人退休。

于是如果经济没有大发展,那么这座城市将会多出 50 万失业人口,而且是血气方刚的大学生,这部分人对于社会的不满会加重,从而造成社会不稳定。所以法国延迟退休,导致年轻人纷纷上街游行。

还是上面的例子,如果年轻人越来越少,而老人一样 60 就退休,企业就会无人可用,所以这时候就会选择延迟退休年龄的方法来保证就业。

第二就是平均寿命越来越长,而交社保的人越来越少(年轻人变少),而领取保险金的人越来越多,这就是推迟退休的理由之一。

所以在很多老龄化严重的发达国家,已经废除了法定强制退休年龄,大家自由退休。比如英国。

经济发展如果没有提供足够的新增就业岗位,就贸然推迟退休年龄,对于任何一国来说都是很不利的。

另外,推迟退休基本都和增加养老金收入,减少养老金支出有关。

其实现在如果让男女都 60 岁退休,我认为是合理的,但是在目前人均寿命没有大幅提升,地区差异仍然极大,并且新增就业人口压力巨大的情况下,短时间内把全国男女退休年龄都提升到 65 岁,我认为是不合理的。

除非医疗技术有革命性发现,否则不可能在短时间内迅速提高人均寿命。